diff --git a/.blueprint/modules/mcp-server.md b/.blueprint/modules/mcp-server.md
index 18a78bc..5495bd0 100644
--- a/.blueprint/modules/mcp-server.md
+++ b/.blueprint/modules/mcp-server.md
@@ -50,5 +50,6 @@
 
 ### 💭 能力双投影：后续扩展（R12 规则化 + 更多按钮）
 - status: concept
+- 工具预算约束（2026-07-03，防 tool bloat）: 工具数量随功能域增长而非项目数增长（project_id 参数化已保证）；阈值 ~20 个前平铺即可，逼近时同域动作聚合为网关工具（如 gitea_action(action,args)）；R12 表述精化为"每个治理域有 agent 可达路径"而非"每按钮一工具"——高频动作独立工具、同域低频走网关、边缘能力走 AGENTS.md 文档声明；每个工具描述 ≤100 字，详细约束放拒绝时的错误信息；客户端侧 Claude Code 原生支持延迟加载+工具搜索兜底
 - notes: 2026-07-03 概念探讨成形（见 memory concept_dual_projection）。现状：治理动作（生成蓝图提示词/同步规则/接入包/腐化扫描等）只有 UI 投影无 agent 投影，agent 验证需绕道。方向：① 为治理 command 补注册 MCP 工具，实现"每个 UI 按钮有对应 agent 按钮"；② 落成 R12 规则进 CONVENTIONS（与 R01 同构）；③ 三条件检查清单（边界单点实现/投影完整/反馈对称）纳入健康诊断。收益：统一验证路径空间——功能修复后 agent 走正规流程分钟级回归验证。